我们首先有请北京市经济技术开发区管委会副主任、北京市高级别自动驾驶示范区推进工作组负责人孔磊先生进行北京市高级别自动驾驶示范区建设进展与无人配送车管理政策发布。
孔磊:各位来宾,女士们、先生们,大家下午好!下面,请允许我代表北京市高级别自动驾驶示范区和北京经济技术开发区向第八届国际智能网联汽车技术年会的召开表示祝贺,对各位嘉宾来到亦庄表示热烈的欢迎!
自动驾驶作为多产业融合的产物,已经成为了当前国际上科技竞争的制高点。近年来,中国汽车工程学会和国家智能网联汽车创新中心积极推动,在我国创新性地提出基于网联的自动驾驶技术路线,通过车路协同加速高级别自动驾驶的实现,逐步得到了国际社会的普遍认同。各国政府和企业也在积极开始探索车路协同的自动驾驶技术路线,2019年欧盟发布网联式自动驾驶路线图,2020年美国政府联合Google建设第一条自动网联驾驶走廊,2021年美国交通部自动发布自动驾驶汽车核计划,奥迪等知名整车企业也开始在产品上布局车路协同相关功能,业界共识正在不断凝聚。
北京高度重视自动驾驶技术和产业的发展,在学会和国际智联的支持下,去年9月市政府决定建设全球首个网联云控式的高级别自动驾驶示范区,率先践行中国路线,统筹车、路、云、网、图各类资源进行融合实验探索。在工信部、交通部等国家有关部门的大力支持下示范区以经开区为核心开展建设,目前第一阶段建设任务基本完成。在路端,示范区已经完成12公里的城市道路和10公里的高速路,以及地下AVP停车场的改建工作。在网端,部署了基于LTE、EHT等等网络,实现了相关的信息传输。在云端,完成了云控基础平台的架构开发,平台与城市道路和高速路的路测设备入网联调联试已经完成。在车端,示范区已经形成了近百辆自动驾驶汽车车载终端加装,实现云控平台和车辆运行的实时数据交互。在图端,示范区完成了1.0阶段城市道路高精度数据采集和地图制作,地图的第三方平台服务机构工作流程与整体方案已经向社会正式发布。
依托高级别自动驾驶示范区,结合北京市两区建设有关精神,在今年4月份,我们设立了国内首个智能网联汽车政策先行区,并在先行区范围内主动开展针对新产品、新技术、新模式的创新性监管,实施不同于全市现有的管理政策,北京市正在推动产业发展的过程当中注重高级别自动驾驶示范区和政策先行区二者的良性互动,一方面加快建设智能化物理基础设施,另一方面加快构建创新型管理政策体系,既为企业提供硬的测试应用设施环境,同时也探索软的政策配套监管环境,软硬兼施,促进产业的创新发展。
政策先行区设立一个月以来,我们已经为小马智行、百度、滴滴等企业的112辆车辆发放了先行区道路测试通知书,在北京市自动驾驶乘用车的道路测试结果异地互认、夜间道路测试等方面率先实现了落地。今天我们借助CICV年会这样一个宝贵的舞台,将要正式发布《无人配送车管理实施细则》,这是政策先行区落地以来的又一个重磅政策,落实市政府对先行区批复的精神、对新产品开展创新性监管落地的实现,也是对大家现在迫切需求的一些具体场景应用的创新性监管探索。按照无人配送车测试规范的要求,经过专家从申请材料内容、现场演示审核和现场答疑等方面的综合判断,京东、美团、新石器三家企业通过首批测试考核,成为国内首批获得无人配送车上路资质的三家企业,率先实现无人配送车持证上岗。
总体来看,北京出台的无人配送车管理实施细则有以下五个方面的创新点:
一是创新新产品的上路通行规则。无人配送车的管理实施细则主动探索适用于无人配送车辆上路行驶的通行规则,对于考核通过的企业颁发车辆编码,允许其参照非机动车的规则进行路线管理。
二是规范上路车辆的标准。《办法》对无人配送车的尺寸、载重、速度、动力等技术和检测指标进行了标准规范,按照车规级的标准进行安全性的要求,为下一步无人配送车的发展奠定了基础。
三是创新商业模式。面向未来的无人经济,对无人配送车引发的新的业态商业化的探索进行创新,包括对无人售卖车进行管理方面的创新和服务。
四是创新安全监管模式。首次提出了对无人配送车驾驶人进行分类管理,要求在当前阶段要配备现场驾驶人或者远程驾驶人,还将无人配送车纳入先行区自动驾驶监管平台,接入先行区云控技术平台,实现平台的统一化管理。
五是积极探索新产品的保险模式。首次规范了无人车的保险类型、覆盖范围和保额等相关要求,助力无人化商业模式的落地和规模化发展。
当前,在国家各部门的大力支持下,先行区已经进入到了快速发展的阶段,接下来我们还将陆续推动一批大家更为期待的,对企业发展和场景应用有用的政策。例如支持企业进行高速公路测试管理实施细则,鼓励企业进行收费探索商业运营服务管理实施细则等创新型管理政策都将在后续陆续出台,后面专班的同事还将介绍经开区三大类二十项应用产品推介专场发布。
女士们、先生们、朋友们,今年的6月份,先行区和示范区将正式开展高级别示范区2.0阶段的建设,2.0阶段的建设范围将覆盖亦庄60平方公里的核心区、300多公里的道路,将按照多杆合一和多岗合一的原则推动智能化基础设施的建设,并加快车载智能终端的推广和加装。我们愿意与国内外的朋友们一道推进示范区的建设,开展包容、竞争合作,共享产业变革的精神,欢迎各界朋友继续关注和支持示范区的发展。
预祝各位嘉宾工作顺利、身体健康,预祝本次大会取得圆满成功。
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