新能源汽车正在进入新一轮的投资大跃进周期。

在众多车企先后发布新能源车战略的同时，国务院日前印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》正在推动民间资本的大规模涌入。充电桩建设又是新能源汽车推广的基础设施中的基础，“充电桩”被称为新能源汽车的“最后一公里”。尽管近年来电动汽车发展较快，但充电基础设施建设的速度相对滞后，已成为新能源汽车推广应用的瓶颈之一。

今年以来，在国家政策的鼓励之下，充电桩建设所能产生的资金回报想像正吸引的资本和创业团队的进入。

一个月前，原本布局电动车的乐视在造车大计还在路上之时，却先行一步收购投资了一家充电桩公司——电桩，一个刚成立一年的公司。

而据在中国大力推广超级充电站的特斯拉中国区的相关人士表示，今年以来，有意投资或参与特斯拉充电站的问询明显增多。

上个周末，又一家城市智能充电网络运营服务平台——星星充电正式进驻北京。该平台准备采取众筹的模式，在北京安装1万个充电桩。

万帮新能源投资集团、星星充电董事长邵丹薇介绍，星星充电采取众筹的模式，3年内滚动投资45亿元，建设25万个充电桩。

因为涉及了众筹，这基本上也可以看做是一个投资项目，不过对与参与投资的人这一模式有一定的进入门槛：任何单位或个人用户需要在单位、酒店、医院、商业综合体等地拥有5个以上的自有停车位并有富裕的电容，便可以免费获得星星充电提供的充电桩，除了免费安装，用户还将能享受服务费的分成收益。

星星充电计划在北京免费建设1万个充电桩，据星星充电表示，其“众筹建桩”是已经在江苏常州试点运作成熟的模式。

邵丹薇称，按照这种模式，星星充电计划3年内在全国范围内投资建设和运营60个城市的智慧公共充电网络，建设25万个充电桩，形成规模化和城市充电网络群。到2020年，计划在全国范围内建设和运营超过100万个充电桩，形成全国性城市智慧充电网络，继而实现高度互联网化的用户平台，最终实现物联网、互联网、车联网与智能电网的四网合一，推动新能源汽车早日普及。

中国汽车流通协会会长沈进军在认可星星充电的模式时表示，未来3年是新能源汽车产业发展的关键时期，新能源汽车基础设施的完善必将大大加速新能源汽车的推广。其在讲话中引用了一组麦肯锡的预测数字：2020年60%的车都将是新能源汽车。

在国务院《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》中指出，要大力推进充电基础设施建设，有效整合各类公共资源为社会资本参与充电设施建设运营创造条件，解决电动汽车充电难题,在其设定的目标中称：力争到2020年基本满足超过500万辆电动汽车的充电需求。据国家电网预计，到2020年，我国充电桩市场总规模将达到2000亿元。

充电桩事实上已经有过一轮政府主导的投资热潮，一度中国新能源汽车的基础设施建设处在投入即亏损，亏损即废弃的怪圈。

进入2015年以来，北京市发布了充电桩收费的标准，在一定程度上开始为建设充电桩的公司商业模式设定法律支持，政府在推动新能源汽车发展手段上逐渐开始吸纳民间资本介入，政府的举动是值得鼓励的。

对于推动新能源车的发展政府与民间资本形成高低搭配，以市场的手段引导会起到事半功倍的作用。

但是至今一个制约充电桩投入的核心问题是，原本定于上半年发布的国内充电设施的充电标准至今仍没有发布，不同品牌充电桩与不同汽车企业推出的电动车的不匹配问题注定要影响用户的便捷性问题。

同时标准的不统一也会导致严重的重复建设问题。

与星星充电计划的3年25万个充电桩计划相比，特斯拉将中国设定为继美国之后最大的市场，也将建立类似美国一样遍布全国的充电网络，但其遍布全国百余个城市的1300多个目的地充电桩建设和七大“重点投放”超充网络建设规划似乎太小儿科了。而宝马刚刚推出的即时充电TM（ChargeNow）项目，两年内建设1000个充电桩的计划也更加微不足道。

但三者之间的建设必有相当数量的重复。

当然从经济学的角度而言，重复建设是推动竞争的方式，也会推动各方提供最优质的服务。

而政府在推动标准建设方面的滞后，会影响行业的发展方向。而政府推动新能源发展的初衷，其实借机推动投资提升经济增速的目的更加明显。

昨天，北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布通告称，本期新能源汽车指标不进行摇号，直接向所有通过资格审核的申请人配置。外界将此解读为这是继10月13日深圳宣布申请电动汽车的单位和个人可不用摇号直接获得指标上牌后，全国第二个放开新能源汽车指标的限购城市。

事实上北京的交通正在承受不可承受之重，其拥堵状况并没有随着城市公共轨道交通的建设而有所缓解。

北京内部相关人士表示，北京十月份放开新能源车指标是过去大半年来累计剩下的指标，是否长期如此，还要研究。

北京市政府在交通管理问题上面临巨大的压力，但上个月底即今年9月29日召开的国务院常务会议决定,加快新能源汽车发展、小排量车车购税减半征收和加快淘汰黄标车,以提振国内低迷车市的救市之策是在经济面临下行趋势下的应急之策。但李克强总理在会上所言，“应大力支持新能源和小排量汽车的发展，各地不得对新能源汽车实行限行限购，已实行的应当取消。”

这对各个城市已造成了相当大的政治压力，尤其是对北京、上海这样的大型城市。

正如北京市的公告所述，“为落实国务院9月29日常务会议精神，本期示范应用新能源小客车指标向所有通过资格审核的申请人直接配置。”

公告中特意强调“本期”即是表明这一政策的临时性。

新能源车符合未来发展方向，但是在大方向已经明朗的时候，本应站在高处的政府还是过细地介入了微观层面而在标准、技术的导向上落后于市场需求。

民间刚刚被激发起来的投资热情有可能被这些问题束缚住手脚。