继今年3月18日,国家市场监管总局办公厅发布《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》,要求新能源汽车发生交通碰撞、火灾等相关事故应调查并上报具体原因。
今天,市场监管总局再发《补充通知》要求新能源车企在事故发生后12小时内报告基本信息。
在这份市场监管总局质量发展局发布的关于进一步规范新能源汽车事故报告的补充通知中表示,生产者获知其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场发生冒烟、起火事故的,应在事故发生后12小时内(如造成人员伤亡或重大社会影响的,应在事故发生后6小时内)向市场监管总局质量发展局报告事故基本信息。
该补充通知要求:生产者未按本通知要求及时报告事故信息或报告信息存在弄虚作假等行为的,市场监管总局质量发展局将向社会进行公开通报,并根据《缺陷汽车产品召回管理条例》、《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》以及其它相关法律法规的规定进行处罚。
这份补充通知强调了上报时效性的同时,也强化了生产者也就是汽车OEM制造商的责任,并要求其及时根据汽车召回相关管理办法及时召回发生事故的同批次车辆。
在今年3月18日,国家市场监管总局办公厅发布的《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》中有关生产者获知其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场上发生交通碰撞、火灾等相关事故,应立即组织调查分析,并向市场监管总局(质量发展局)报告调查分析结果。同时,从2018年1月1日至《通知》印发前发生的火灾等事故,有关生产者应逐一调查分析事故原因,并于2019年4月30日前提交分析报告。
并强调“动力电池、电机和电控系统等零部件生产者获知新能源汽车可能存在缺陷的,也应向市场监管总局(质量发展局)报告并通报生产者,同时配合缺陷调查、召回实施等相关工作。”
2019年夏天,层出不穷的电动车起火事故尤其是特斯拉、蔚来汽车的起火事故,引发了消费者对电动汽车行业的高度关注,而蔚来也成为国家市场监管总局办公厅发布《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》之后,第一家启动召回的造车新势力。
据相关媒体不完全统计,今年1月至今(截至8月13日),国内至少还有19起新能源汽车起火事件,平均一个月至少2起以上,而在8月尤为严重,不到15天,已经发生5起自燃事件。至今,全年引发的新能源汽车起火事故接近40起。
工信部也在今年6月下发文件,要求各车企在旗下新能源汽车发生起火燃烧事故后,应及时开展事故调查,并在12小时内上报事故的基本信息,48小时以内将事故详细信息,主动上报新能源汽车工作联席会议牵头部门和装备中心。
中国的电动汽车产业在高速发展的过程中正面临越来越严厉的临管环境,这对于这一产业的发展是必须的,也是略显迟到的。
市场监管总局质量发展局关于进一步规范新能源汽车事故报告的补充通知
各有关生产者和单位:
根据《市场监管总局办公厅关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》(市监质函〔2019〕531号),为强化新能源汽车产品安全召回监管,进一步规范新能源汽车事故报告制度,现补充通知如下:
一、生产者获知其生产、销售或进口的新能源汽车在中国市场发生冒烟、起火事故的,应在事故发生后12小时内(如造成人员伤亡或重大社会影响的,应在事故发生后6小时内)向市场监管总局质量发展局报告事故基本信息,包括《新能源汽车火灾事故信息表(试行)》(见附件)中第一项至第五项。生产者应在事故发生后48小时内向市场监管总局质量发展局报《新能源汽车火灾事故信息表(试行)》。
生产者应保持车辆处于火灾事故救援后的状态,以便后续开展火灾原因分析和事故深度调查工作。
二、生产者在新能源汽车火灾事故发生后,应主动排查同型号、同批次或使用同样零部件的车辆是否存在火灾安全隐患。经排查,发现存在火灾安全隐患的,生产者应根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》的相关规定尽快实施召回。
三、市场监管总局缺陷产品管理中心将根据生产者事故信息报告情况,组织新能源汽车事故调查协作网的专家开展车辆火灾事故深度调查与分析、缺陷风险评估与判定等工作。
市场监管总局质量发展局将根据事故调查和风险评估情况启动缺陷调查,必要时向消费者发布风险预警。
四、新能源汽车因车辆失控或意外加速等导致交通事故的,生产者应参照上述时限要求及时向市场监管总局质量发展局报告。
生产者未按本通知要求及时报告事故信息或报告信息存在弄虚作假等行为的,市场监管总局质量发展局将向社会进行公开通报,并根据《缺陷汽车产品召回管理条例》、《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》以及其它相关法律法规的规定进行处罚。
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