顺风车已走过六年。

今天（6月9日）由人民数据、中华环境保护基金会，中国绿化基金会，顺风车用户委员会、顺风车法律及标准化工作委员会、中国交通报、北京华允律师事务所、城市智行信息技术研究院和嘀嗒出行联合发布了《2014-2020年中国顺风车行业发展蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）。

这是中国首份顺风车蓝皮书。

该《蓝皮书》梳理基于移动互联网顺风车发展历史、总结顺风车发展实践经验的行业发展报告，充分展现了政府部门、研究机构、法律专家、顺风车用户委员会、顺风车平台和媒体的思考和实践。

《蓝皮书》指出，截至2019年底，全国各地有17家信息平台公司在400多个城市开展顺风车业务，累计注册车辆3000万辆，只占到现有私人轿车保有量总量的21.9%，注册乘客也仅有3亿人。

数据显示，2019年末，全国私人汽车保有量22635万辆，其中私人轿车保有量达到13701万辆。

这表明，顺风车市场目前尚未饱和，无论是供应侧还是乘客端都还有较大提升空间。

以单一平台嘀嗒顺风车大数据为例，从2014年9月到2019年底，顺风车主和乘客共同互助行驶了260亿公里，接近于3.5万次地月往返的距离，这相当于共同减少了700万吨碳排放，减排PM2.5颗粒物约450万吨。

以北京为例，2019年末，北京私人小客车（私人轿车）数量为303万辆，如果北京每辆私人小客车都能够提高空位利用率多合乘2人，那么，在北京地区可实现的私人小客车合乘全年用量将达到22.1亿人次，相当于北京公共交通全年客运总量71.3亿人次的30.1%。

《蓝皮书》还以2019年嘀嗒顺风车运营的海量大数据，通过定性定量分析，产出了《2019年顺风车与城市发展大数据报告》，这是行业内首份探讨顺风车与城市人文、城市生活以及顺风车文化礼仪的数据分析报告。

《报告》显示，顺风车用户以80后为主，其中，80后，90后和00后的车主占比超过78%，而80后，90后和00后乘客占比则超过84%。

车主的热门职业类型包括了文化传媒、教育培训、地产行业、IT互联网、金融、电子通信等，乘客职业类型包括互联网、金融、地产、高校学生、广告传媒、公务员等。

就全国顺风车合乘需求分类而言，日常上下班通勤的需求，占到合乘总需求的53.1%，顺风车周边游和节假日返乡占顺风车合乘总需求比例18.2%。

而在所有成行合乘订单中，平均顺路匹配程度已达到86.3%。

这表明，顺风车以其一站式出行，高峰时期供给充分，智能化匹配、以及性价比高等优势。

同时，《报告》展现了嘀嗒顺风车车主好评率排名前10城市，依次为沈阳97.1%、天津96.9%、大连96.4%、北京96.2%、上海96.1%、青岛95.9%、哈尔滨95.8%、杭州95.2%、厦门94.2%、武汉94.1%。

而各城市顺风车主热门评价标签，也充分展现了地域文化和人文特点，如北京：礼貌友好、驾驶平稳、沟通顺畅；广州：秒接单、车技娴熟、善解人意；上海：车内整洁、礼貌友好、性格开朗。

而在所有城市中，江城武汉顺风车乘客中，高校师生占比最高，达12.7%，成都逛吃逛吃在总需求占比指数最高，达23.6%。

而北上广三座城市中，下午17点，北京地区CBD、望京、西二旗、中关村、金融街、机场等区域合乘需求最高，上海地区陆家嘴、上海电视台、淮海路、外滩、徐家汇等区域合乘需求最高，广州地区天河商圈、珠江新城、昌岗、流花、东山等区域合乘需求最高。

出行安全方面，在2019年12月，由城市智行研究院主办的首届中国顺风车法律论坛上，多位专家一致认为，顺风车监管需要政府和平台形成合力，同时充分发挥政府监管和平台监管各自的优势，互相补充。

从2018年9月到2019年9月，为期一年的安全整改让整个行业安全体系迎来革命性提升。

这也标志着政府对顺风车监管体系开始全面升级，对于整个顺风车行业的安全标准、安全投入力度、从业人员以及用户的安全意识提升，均有明显促进作用。

在2019年12月的首届中国顺风车法律论坛上，顺风车用户委员会主任方莉便代表广大顺风车用户呼吁：必须确保交通运输新业态协同监管机制在顺风车治理问题上发挥关键性作用，建议交通运输部建立健全新业态合规安全督导检查的常态化工作机制。

自2019年以来，顺风车行业与公安及警方合作全面深化，在车主背景筛查、案件调查取证、打击黑产等方面开展了全面深入合作。

以嘀嗒出行为例，在为期一年的安全整改期间，嘀嗒出行共清退背景异常顺风车车主15,665人，驳回不符合新认证要求的车主72,049人。

除此之外，嘀嗒出行紧急联系人日均新增设置紧急联系人的用户达10.2万人/天，行程中进行行程分享短信数达27.2万条/天。

顺风车行业标准课题组认为，根据《合同法》和《电子商务法》，顺风车平台应承担三大安全保障义务，并坚持高度注意原则。

具体包括：对人车的资格审查义务、顺风车业务数据信息接受监管的义务、对合乘车主和乘客个人信息的保护义务。

而车主和乘客也应对出行安全负责，并承担各自责任和义务，共同遵守合乘行为规范和礼仪，其中车主要保证注册信息真实有效，合乘行为符合规范，乘客则有积极审慎乘坐顺风车的义务，此外还要支付相关钱款。

在经历了2014到2015年发展初期的野蛮生长，2016到2017年真伪顺风车发展分野之后， 在2018年，由于行业恶性案件的频发使得整个顺风车行业发展经历了重大考验。

在此之后，随着政府监管，警企合作强化，整个行业的安全体系开始全面升级，行业标准规范建设也已启动，如今，中国顺风车行业已开始进入一个健康、规范和可持续发展的新阶段。

对此，《蓝皮书》提出了五点建议：

1.坚决维护交通运输新业态协同监管机制的权威性，确保该机制在顺风车治理问题上发挥关键性作用。

2. 推动城市人民政府加快顺风车健康发展制度设计，科学合理设置发单模式，既要裁抑车主非法运营的苗头，又要方便车主及时响应用户的合乘需求。

3. 推动有关机构出台社会公认的顺风车团体标准。建立顺风车法律及标准化工作机制，尽快出台用户直接主导、平台广泛参与、彰显合乘本质、技术水平一流、社会各界公认的顺风车平台安全服务团体标准。

4. 进一步加快顺风车行业的法制建设。成立顺风车行业专门的法律机构，科学合理界定顺风车平台，车主和乘客三方法律关系以及各自责任和义务。明确顺风车平台的安全主体责任，加快制定平台尽职免责的具体办法。

5. 弘扬绿色，共享，和谐的顺风出行文化，构建新时代出行文明。

当前，相比公共交通工具通常会在早晚高峰期间出现供不应求，出租车，网约车等出行方式的应答率会降低，顺风车由于主要场景为日常通勤，因此早晚高峰时的运力供给最为充分。

顺风车平台通过大数据和算法，将车上空座精准匹配给有出行需求的人，从而能有效疏解早晚高峰时期的交通压力，缓解潮汐拥堵，尤其是满足公共交通较难覆盖到的部分出行需求。